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兼并收购拟列入沪国企考核

发布时间:2019-09-30 01:06:02 阅读: 来源:尿素泵厂家

“兼并收购”拟列入沪国企考核

前,由上海市国资委监管的大企业集团超过40家,如何分类监管仍需仔细考量。徐晓林 早报资料

上海将进一步鼓励国企进行市场化、专业化重组,鼓励社会各类资本进入,并探索进行分类监管。

8月22日,在 2013上海企业100强 榜单发布会上,上海市副市长周波透露了上述信息。

周波当天还表示,上海还将改变原有国企的考核方式:国企用于科研、进入新业态新商业模式的投入,以及兼并收购等,都将与企业利润一样,被列入考核。

这只是上海深化国资国企改革的部分内容。一位知情人士昨日告诉早报记者,目前上海深化国资国企改革的意见已基本形成。

此前的8月20日,上海市国资委官网发布的一则新闻稿提及,日前,在2013年上半年区县财务监督工作例会上,上海市国资委副主任向月华就国资国企改革课题,以及《进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》相关内容作了介绍。

拟分成三类监管

据早报记者了解,上海市将探索把国企分为竞争类、保障类、功能类三类,进行分类监管。

这有别于《上海市国资委2012年工作要点》的提法。该 工作要点 的提法是,坚持国资国企分类监管,探索产业类、投资类、公益类、科研类等不同类型企业的监管模式。

目前,由上海市国资委监管的大企业集团超过40家,既有上海汽车工业(集团)总公司、上海电气(集团)总公司、上海华谊(集团)总公司等竞争性行业的产业集团,也有上海申迪(集团)有限公司、上海国盛(集团)有限公司、上海久事公司等政府平台公司,还有上海工业投资(集团)有限公司、上海外经贸投资(集团)有限公司、上海市商业投资(集团)有限公司等投资公司。

上海国有资本运营研究院副院长、上海社科院部门经济研究所所长杨建文认为,三个类别显而易见,但很多国企身兼两类,并不单纯。例如,一些竞争性的国资企业,也承担了一定的公益性任务,因此在具体的分法上还比较复杂。

再一个是具体情况在变。以前,电力和供水是公共产品,是公共保障,但现在这些商品的市场性很明显。分类我们讲了很多年,但怎么合理地分和有效地管理,有很大的难度,导致整体推进难度大。 杨建文告诉早报记者。

在杨建文看来,国企有特殊性,应该区别对待,但要看清楚这样的区别是本质还是非本质的。不要把这种分类看得太重太高,如果把差异性看得太高,就不利于国民待遇,也就不要谈市场规则了。

国企改革关键时刻

分类监管、改变考核指标,只是上海国资国企改革的命题之一。

按上海市国资委副主任刘燮今年2月的表态,中共上海市委已将 深化本市国资国企改革 ,列为今年6项重点调研课题之一。

而上海市政府已经把 深化国资国企改革、优化国资行业布局、不断提高国有企业市场化水平和国际竞争力 等作为今年的重点工作。中共上海市委确定的6项重点调研课题分别由市委书记、副书记、常委等牵头负责。

据杨建文称,未来上海国资改革整体上还是市场化导向。资本证券化后的监管,不仅是国资委,还有证监会,甚至还有社会公众,这和以往国资委管理有很大的不同。因此,在近十年,推进资产的资本化、资本的股份化、股份的证券化,整个路子是对的,但根本问题还没有解决。

他进一步说,这个根本问题是指,国资的监督和管理是两个不同的职能,应该由两个行为主体来承担,把两个结为一体是不对的。 我们的改革方向是,要解决这个根本问题。按照我们的改革思路,资本证券化推进以后,企业上市,国资委作为 老板 ,主要的工作是经营管理,而行为规则由证监会来管。监督和管理逐应该要逐步分离。

上海市国资委此前公布的数据显示,1-6月,上海市国资委监管企业实现营业收入9031.3亿元,同比(比上年同期)增长15.6%;利润总额447.77亿元,同口径基本持平;净利润242.77亿元,同比增长9.1%。

上海市企业联合会会长胡茂元昨日称,上海国企改革已到了关键时刻,企业盈利面临相当的挑战。虽然企业规模有了较大提升,但质量和效益并没有同步提高。

据胡茂元披露, 上海企业100强 去年的净资产盈利率为10.4%,下降1.66个百分点;营业收入利润率下降0.7个百分点。

2013上海企业100强 由上海市企业联合会、上海市企业家协会、上海市经济团体联合会共同发布。在这份榜单上,上海汽车集团股份有限公司、宝钢集团有限公司、交通银行股份有限公司位列前三。

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