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欧盟取消手机漫游费的启示

发布时间:2020-06-30 17:37:56 阅读: 来源:尿素泵厂家

吴睿鸫

欧盟委员会主席巴罗佐近日在欧洲议会全体会议上提出,将计划取消欧盟范围内的手机漫游费,这被视为26年来欧洲电信市场最大的改革。根据该计划,从2014年7月开始,欧盟范围内漫游接听电话将不收取费用。到2016年,所有漫游费都将取消。

一直以来,国内之所以单向收费“渐进”了10年仍不彻底,以及月租费、漫游费的“风雨无阻”和“雷打不动”,大都认为是垄断所致,惟有打破垄断,引入竞争,电信资费降低提速,才能实现。然而,光靠破除垄断的单兵作战和突击远远不够,还应动用法律武器,才有可能管住不合理的电信资费。

欧盟在管理电信资费上,打出的法律组合拳,理应成为我国学习的榜样。欧盟第一个手机漫游费限价法规于2007年7月1日正式实施。在欧盟实施手机漫游费限价法规一年多后,漫游通话费大幅下降,但漫游发送短信的费用却居高不下。欧盟委员会负责信息社会和媒体事务的委员维维亚娜·雷丁2008年年初曾警告欧盟移动通信运营商主动降价,但收效不大。于是,欧盟委员再次拿起法律“大棒”,在2008年9月提出欧盟手机漫游费限价新法规议案,把限价范围扩展到手机漫游发送短信和上网的费用。从执行情况看,限价方案执行得比较顺利,有的手机运营商在欧盟规定的期限到来前已主动降价,甚至收费低于欧盟的最高限价。

如今,欧盟再次用立法的手段,取消手机漫游费。8月,欧盟委员会已在考虑成立统一的电信监管机构,以取代欧盟各成员国的电信监管机构,实行统一监管,并在欧盟28个成员国内成立统一的电信公司,在该范围内手机用户无需支付漫游费用。不过,统一电信市场的提议,仍需得到欧盟28国和欧委会立法委员的同意,才能生效。有关计划正准备将提交10月召开的欧盟峰会讨论。

欧盟三次强行用立法方式干预的做法,令人大开眼界。反观国内,我们的电信资费何日走向正轨,依旧没有明晰的时间表和路线图。尽管2008年年初在信息产业部和国家发改委的主导下,对漫游费上限进行评估,但由于受到行业垄断和部门利益的掣肘,漫游费虽然有所下降,但仍不尽合理公平。除此之外,广为公众所诟病的月租费、手机长途费、手机双向收费,依旧在争议中照收不误。

要想使国内电信资费早日步入正常轨道,不妨借鉴欧盟经验,通过立法控制的方式,先给国内各通信运营商几个月降低资费的“自律期”,如果没有效果,再推出强制限价措施,让电信运营商乖乖就范。

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